章的律令治理地方。
这个原因很大程度上，就是执法的官吏甚至都不能很好的理解律法。
一些稍微复杂一些的案件审理，基本上都是原来汉庭的官员办理，太平道出身的符祝协理，依照《汉律》解决，因为只有那些官员对汉律较为清楚。
所以推行更加口语化，更加浅显易懂，更加规范，适宜如今形势的《太平律》势在必行。
“学院今年的第二学期过一段时间就要开了，现在大部分的学生还在家中，也就说在地方识字的人并不算少，虽然他们识字有限，但是也不至于完全不懂。”
“道堂毕业的符祝如今也分散到了各地为官为吏，军中的识字班开战的也颇有成效，所以我准备印刷《太平律》发放到各地的城邑亭乡之中，替换汉律。”
许安指了指书册，面对着阎忠说道。
“以前世家豪强掌握喉舌，掌控舆论，他们可以随意曲解法律，使得其自己获利，进而掌控地方，这种情况在我军进入之后得到了一定的缓解，但是并没有彻底的改变，我这一次的尝试，颁布《太平律》就是我们迈出第一步的时候，使百姓明法。”
阎忠翻看着手中的《太平律》，眉头微蹙。
《九章律》作为律法，自然是内容颇多，就算精简了一些，也不是许安一个人在一两年之内就可以完成的任务，毕竟许安可不是只有编译《太平律》一件事要做，这里面的内容有不少是阎忠编译的。
“现在替用新律确实可行，但是明公所说‘使百姓明法’恐怕却是困难之极，不过明公如此说，应当是有了具体的办法吧。”
阎忠皱着眉头，继续翻阅着手中的文书沉声说道，他说话的时候没有看向许安。
他和许安相处的时间很长，亦师亦友，除开公开的场合外一般的礼节都会省略。
“确实已经有了一些想法，《太平律》目前已经通过了内务司的审核，不过最后的定稿，我希望由阎公和文和先生两人把关。”
许安点头道。“《太平律》虽然经过了简化，编译，但是对于普通人来说还是太复杂了，让普通的百姓全部都掌握自然是不可能的。”
“我的想法是，将一些重要的条例，新的律法，用文字书写在公示栏中，并派遣专人讲解，还有便是让各地传道的游方符祝在传道之余，讲解《太平律》，还有便是一些的新的律法，由鹰狼卫牵头，警察协理，挨家挨户宣传。”
阎忠微一思索，暗自点头，这样安排倒是可行，示众通告，让符祝宣讲都不失为良计。
至于挨家挨户宣传一事，从理论上来说也是可行，现在太平道领内的自耕农实际上并不多，大部分的地区的民众都被集中了起来，实行军屯和民屯，实际上并不需要花费太多的人力物力。
“在下认为明公此策确实可行。”
阎忠微微颔首，但眉头仍然没有舒展开来。
“明法一事可行，但是民众知法，执法之人也应当……”
阎忠偏过头看向许安，只是当他看到了许安的眼睛之时，便知道自己是多虑了，停住了言语。
“看来明公心中已经有了定计。”
许安每次胸有成足的时候，便是这样一幅表情。
“果然是瞒不过阎公，我准备于郡学院、国学院两院，还有道堂之中，增设‘法’科，教授《太平律》，还有相关的知识。”
“然后再内务司下增设法司，以原鹰狼卫狼卫镇抚使魏律为首任廷尉。”
“魏律？”
阎忠重复了一遍‘魏律’的名字，立马便想到了那个位不苟言笑，身穿紫色鹰狼服，蓄着短髯，神色阴鸷[zhì]的镇抚使。
现在太平道之中，魏律确实是法司廷尉一职最好的人选。
“纷乱会随着人的增加而产生，现在确实需要施行严格的法令。”
阎忠轻轻展开折扇，紧蹙的眉头终于舒展了开来。
“使天下民众明了法度，使郡县官吏通晓律法，使学院学子修习律法，大善。”
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